書かない窓口 はじめの一歩チェックリスト
窓口の現状を30項目で点検し、どこから手を付けるべきかが分かるチェックリスト。庁内の説明資料としても使えます。
星見市(東海地方)・市民課・2025年度

この事例はデモ用の架空データです
転入・転出の繁忙期には2時間待ちが当たり前だった市民課の窓口に、本人確認書類の読み取りで申請書を自動作成する仕組みを導入。聞き取りを1回にまとめ、関係課への引き継ぎもデータで行うようにしました。
導入の目的:転入・転出の繁忙期の待ち時間を短くし、住民が同じ内容を何度も書く負担と、職員の転記作業をなくす。
転入手続の平均滞在時間
92分 → 41分
住民が書く申請書
平均7枚 → 0枚
転記ミスによる差し戻し
月30件 → 2件
数値は事例の自治体での実績(デモ用架空データ)です。他の自治体で同じ効果が出ることを示すものではありません。
3〜4月の繁忙期には、転入手続だけで来庁者1人あたり平均90分以上かかっていました。住民は住民記録・国保・児童手当など課ごとに申請書を書き、職員はその内容を各システムへ転記していました。
転記の際の入力ミスや、課の間での書類の受け渡しの漏れも課題でした。
まず2週間、窓口での住民と職員の動きを観察し、申請書ごとの記入項目を棚卸ししました。重複している項目は全体の6割にのぼりました。
そのうえで、本人確認書類の読み取りと1回の聞き取りで必要な申請書をまとめて作成する窓口支援システムを導入。関係課には紙ではなくデータで引き継ぎ、住民は窓口を移動しない「ワンストップ」の形にしました。
実施期間:2025年4月〜2026年3月(観察・棚卸し2週間、システム構築約5か月、試行2か月)
工程1:窓口の観察と申請書の棚卸し
2週間、窓口での住民と職員の動きを観察し、申請書ごとの記入項目を一覧にした。
工程2:重複項目の整理と様式の見直し
課ごとの申請書で重複している項目(全体の約6割)を洗い出し、聞き取り項目を1つにまとめた。
工程3:関係課との引き継ぎルールの合意
紙ではなくデータで引き継ぐ範囲と、確認の責任を関係課と取り決めた。
工程4:システムの構築と職員研修
窓口支援システムを住民記録システムと連携させ、窓口担当の全員が研修を受けた。
工程5:繁忙期前の試行と本稼働
繁忙期の前に2か月の試行期間を設け、手順を修正してから本稼働した。
| 項目 | 成果 |
|---|---|
| 転入手続の平均滞在時間 | 92分 → 41分 |
| 住民が書く申請書 | 平均7枚 → 0枚 |
| 転記ミスによる差し戻し | 月30件 → 2件 |

聞き手:書かない窓口に取り組んだきっかけを教えてください。
自治体職員:「繁忙期の待合室が人であふれていて、職員も昼休みが取れない状態でした。住民に何枚も同じことを書いてもらうのは、もうやめたいと思ったのが出発点です。」
聞き手:システムを入れる前に、窓口の観察から始めたそうですね。
自治体職員:「はい。正直、最初は早くシステムを入れたかったのですが、観察してみると、申請書を探して窓口を行き来している時間がとても長いことが分かりました。どこを変えるべきかがはっきりしたのは大きかったです。」
聞き手:今後の展開を教えてください。
自治体職員:「死亡・おくやみの手続にも広げる予定です。将来的には、来庁しなくてもよい手続をオンラインに移していきたいと考えています。」
人口規模や地域が近いことは、同じ施策が合うことを意味しません。次の前提と確認事項を、自分の自治体の状況と照らし合わせてください。
デモ用の事例のため、参考資料も架空のもので、公開されている資料はありません。
この事例を参考に検討を進めるための、次の一歩です。
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